Contratos de la Administración
Pública
I. ANTECEDENTES
1. Elementos jurídicos
de la contratación del Estado
El contrato, el acto administrativo
y el reglamento
El derecho civil en la contratación de la Administración
Pública. Legislación contractual internacional
de "derecho común" en contratación financiada
por organismos multilaterales de crédito
Regímenes legales aplicables a la contratación
de la Administración Pública. Coexistencia. Prevalencia.
2. La formación y adjudicación
de los contratos de la Administración Públi-ca
3. Clasificación de los
contratos de la Administración Pública
Distinción con la contratación
de derecho privado. Doctrina de la contratación pública
y la legislación ecuatoriana. Contratos de adquisición
de bienes, obras y servicios, incluyendo consultoría y
contratos de seguros. Contratos mercantiles de sociedades mercantiles
-privados. Otros contratos.
4. Los servicios públicos
y el aprovechamiento del dominio público del Es-tado
Bases doctrinales y constitucionales
del servicio público y del aprovechamiento del dominio
público del Estado
Creación, organización y supresión de los
servicios públicos. Criterios de reco-nocimiento del servicio
público.
La doctrina y evolución del concepto de "policía
administrativa"
La gestión de los servicios públicos
5. El elemento "exorbitante"
de las diferentes clases de contratos
Declaratoria de desierto del
procedimiento. Terminación unilateral y anticipada. Caducidad.
II. LA DELEGACIÓN
DEL SERVICIO PÚBLICO
1. Delegación
Delegación de actividades
a entidades de derecho público: La empresa pública
con personalidad jurídica de derecho público para
la prestación de servicios pú-blicos; y, la prestación
de servicios públicos por sociedades mercantiles de capi-tales
públicos o mixtos. Las Fundaciones y Corporaciones de
derecho privado. La descentralización y la municipalización
del servicio público.
Delegación del servicio público. Conceptos básicos
del servicio público y de aprovechamiento del dominio
público. Sujeto y régimen de la delegación.
2. Los contratos de delegación
y sus formas. Las figuras de la "policía ad-ministrativa":
las autorizaciones, el permiso y la licencia
1. Régimen contractual:
obligatoriedad, regularidad, igualdad y obligatoriedad.
La retribución del servicio
público y la fijación de tarifas
Extinción del contrato
de concesión y de los permisos y licencias
Responsabilidad extracontractual
de la Administración Pública ("cuasicontratos"
administrativos)
Doctrina y legislación
sobre el alcance del arbitraje en las controversias sobre ejecución,
tarifas y extinción del contrato de concesión y
los permisos y licen-cias. La jurisdicción y el arbitraje.
2. Varios contratos. Contratos
hidrocarburos y minería. Concesión de obra pú-blica.
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