| Curso de Derecho Administrativo JUR224 Aula: G300 Horario: MJ 7 - 8h30 Créditos: 3 1er Semestre 2005 - 2006 Efrain Pérez Temas: Agosto: Martes 30 Introducción al curso y presentación de temas Septiembre: Jueves 1 El Estado El Estado de derecho Los derechos humanos y las libertades públicas El Derecho Público Soberanía, Potestad pública, poderes y las funciones del Estado Lecturas: Antecedentes de Estado y Potestades Públicas - Efraín Pérez Martes 6 Historia del derecho administrativo Los orígenes del derecho administrativo en Europa El derecho administrativo en Inglaterra y Estados Unidos Lecturas:
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Sistema Derecho Administrativo1 - Jorge Vélez García (pdf)
Sistema Derecho Administrativo2 - Jorge Vélez García (pdf)
Historia Derecho Administrativo1 - José Eugenio Soriano García (pdf)
Historia Derecho Administrativo2 - José Eugenio Soriano García (pdf) Jueves 8 Historia de la Administración Pública en el Ecuador Relaciones con otras disciplinas Lecturas: Historia de la Administración Pública Ecuatoriana en el siglo X - Efraín Pérez Martes 13 Las fuentes del derecho administrativo Las bases constitucionales del derecho administrativo La legislación La potestad reglamentaria El ámbito normativo del Ejecutivo Las normas administrativas Lecturas:
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Jueves 15 El principio de legalidad de la Administración Potestades regladas y potestades discrecionales Lecturas:
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La Potestad Discrecional - Efraín Pérez
El
Principio de Legalidad - Manuel María Diez (pdf) Martes 20 La teoría del órgano La competencia administrativa Lecturas:
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Teoría del Órgano y Competencia - Efraín Pérez Decreto Ejecutivo Discrecionalidad (R.O. No. 686, 18 de octubre de 2002) La Discrecionalidad - Agustín Gordillo (pdf) (Capítulo X - Tomo 1 - Tratado de Derecho
Administrativo, Páginas: 9 a 29,
para comentario de Decreto Ejecutivo sobre discrecionalidad)
La Competencia - Juan Carlos Cassagne (pdf) Jueves 22 La delegación y otras transferencias de competencias. Desconcentración. Los elementos de la gestión del Estado La jerarquía administrativa, la tutela, el control y la regulación Martes 27 (1) Las descentralizaciones y las autonomías Esquema de Descentralizaciones y Autonomías - Efraín Pérez Lecturas:
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Descentralizaciones y Autonomías 1- Efraín Pérez (pdf) Resumen en 1 página y media: La Tutela Administrativa (Jerarquía, regulación y control) - Efraín Pérez Jueves 29 (2) Las descentralizaciones y las autonomías Lecturas:
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Descentralizaciones y Autonomías 2
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Efraín Pérez (pdf) Ver en: Prueba escrita del martes 4 de octubre Octubre: Martes 4 La personalidad jurídica de derecho público: el Estado, el poder ejecutivo y las administraciones públicas; las entidades y empresas públicas Prueba escrita con libro abierto: La prueba escrita consiste en encontrar y copiar definiciones legales constantes en las leyes que se enumeran a continuación (Duración improrrogable de la prueba 10 minutos) Presentación física obligatoria del Texto de Ley de Descentralización del Estado y Participación Social, Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva (ERJAFE) y Ley de Modernización del Estado (Puntaje por presentación de los textos legales: 5 puntos. No se admitirá presentación atrasada de los textos legales) Ley de Descentralización del Estado y Participación Social Ley 27, Registro Oficial 169 de 8 de Octubre de 1997. Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (Decreto Ejecutivo 2428, Registro Oficial 536 de 18 de Marzo de 2002) Ley de Modernización del Estado (Ley No. 50) Lecturas: La Personalidad Jurídica y la Admnistración del Estado - Efraín Pérez Jueves 6 Entes de regulación y control y entidades del régimen seccional autónomo Las personas jurídicas de derecho privado de propiedad del Estado y su régimen jurídico y administrativo –sociedades mercantiles y organizaciones sin fines de lucro. Organización pública. Lecturas: La Organización del Estado- Efraín Pérez Martes 11 Examen parcial Jueves 13 La policía administrativa Régimen de limitaciones de la propiedad privada. Servidumbres públicas Lecturas: Restricciones a la Propiedad - Efraín Pérez Monografía de Sociedades Anónimas y Capitales Públicos. Fecha de entrega Jueves 20 de octubre de 2005. * Ver en Jueves 20 de octubre Martes 18 La expropiación. Las sanciones administrativas Lecturas: La Expropiación - Efraín Pérez Jueves 20 La función pública TRABAJO ESCRITO: Entrega de Monografía de Sociedades Anónimas y Capitales Públicos La monografía sobre
"Base legal y control de las sociedades anónimas de Ley de Régimen del
Sector Eléctrico http://www.dlh.lahora.com.ec/paginas/judicial/PAGINAS/LCompanias.htm Ley Especial de Telecomunicaciones y su Reforma Los servicios públicos. Regulación y control Lecturas: Servicio Público - Roberto Dromi Servicio Público en el Poder Ejecutivo - Efraín Pérez Esquema de Servicio Público - Efraín Pérez Jueves 27 El dominio público Los patrimonios del Estado Noviembre: Martes 1 EXAMEN: Referencia de Resolución del Tribunal Constitucional para examen de martes 1 de noviembre: Acuerdo Ministerial No. 273, (R.O. 164, Lunes, 8 de septiembre de 2003) Jueves 3 Vacación Martes 8 Introducción La noción de acto administrativo Lecturas: La Noción del Acto Administrativo - Efraín Pérez (pdf) 
El Acto Administrativo - Introducción - Efraín Pérez Jueves 10 (1) Elementos del acto administrativo Lecturas: Concepto de Acto Administrativo - Roberto Dromi Elementos del Acto Administrativo 1 - Roberto Dromi Martes 15 (2) Elementos del acto administrativo Lecturas: Elementos del Acto Administrativo 2 - Roberto Dromi
Concepto de Acto Administrativo
- Raúl Bocanegra Sierra (pdf) Jueves 17 Caracteres y efectos del acto administrativo TRABAJO ESCRITO: Tamaño del documento: Inen (A4). Márgenes: 2 cms. Tipo de letra: Times New Roman, 12 pts.
Basado en las siguientes lecturas: Concepto de Acto Administrativo - Roberto Dromi Elementos del Acto Administrativo 1 - Roberto Dromi Elementos del Acto Administrativo 2 - Roberto Dromi * La presentación no será impresa en papel. * Favor remitir vía Internet hasta antes de la clase de jueves 17 de noviembre 7h00. Martes 22 (1) Clases de actos administrativos LECCIÓN SOBRE LAS SIGUIENTES DOS LECTURAS: Lecturas:
Clases de Acto Administrativo
1
- Raúl
Bocanegra Sierra (pdf) Clases de Acto Administrativo - Roberto Dromi Jueves 24 (2) Clases de actos administrativos Sanciones Administrativas Favor llevar el cuadro sinóptico adjunto impreso para la clase de este día Cuadro sinóptico de las Clases de Acto Administrativo - Raúl Bocanegra Sierra Lecturas:
Clases de Acto Administrativo 2 -
Raúl Bocanegra Sierra (pdf) Martes 29 El silencio administrativo Lecturas:
El Silencio Administrativo en el Ecuador - Dr. Patricio
Secaira Durango (pdf) El Silencio Administrativo - Efraín Pérez Fallos de Triple Reiteración de Silencio Administrativo - Corte Suprema de Justicia Diciembre: Jueves 1 El acto administrativo frente a las demás actividades gubernamentales. Los hechos administrativos. Simple acto de la administración. El acto administrativo y el acto normativo. Acto administrativo, concesión y contrato administrativo. El Hecho Administrativo y el Acto de Gobierno o Acto Político - Efraín Pérez TRABAJO ESCRITO: Lineamientos del Ensayo sobre la suspensión del Acto Administrativo
Suspensión del Acto Administrativo en el
Juicio Contencioso Administrativo - Ernesto
Velásquez
(pdf) Martes 6 Vacación Jueves 8 (1) Modificación y extinción del acto administrativo Lecturas: Modificación y Extinción del Acto Administrativo - Roberto Dromi
Invalidez,
Modificación
y Extinción
del Acto
Administrativo
- Rafael Entrena Cuesta (pdf) Martes 13 (2) Extinción del acto administrativo Nulidad del acto administrativo Jueves 15 Finalización de clases
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Método de Calificación
Nadie podrá tener más de 4 faltas sin justificar. Se entiende que los estudiantes han leído el material requerido, por lo tanto se podrán tomar lecciones aleatorias a lo largo del semestre las mismas que se promediarán con la actuación en clase. Salvo excepciones debidamente justificadas no se recibirán trabajos atrasados ni se tomarán exámenes sino en los días ya establecidos.
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BIBLIOGRAFÍA Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, Ediciones Ciudad Argentina, Buenos Aires, 2004 Gordillo, Agustín. Tratado de Derecho Administrativo. www.gordillo.comGarcía de Enterría, Eduardo, Curso de Derecho Administrativo, Tomo II, Editorial CIVITAS, Madrid, 2004 Cassagne, Juan Carlos. Derecho Administrativo. 2004. Pérez, Efraín. Derecho Administrativo. Corporación de Estudios y Publicaciones. Quito, 2005.
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